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筑牢安全堤壩,國水水務(wù)以“六項機制”體系賦能水利工程安全管控新范式

時間:2025-09-19

“一套好的安全體系,若只能躺在文件柜里,那它價值為零?!?/strong>水利工程的安全,從來都是民生福祉的“壓艙石”,更是安全生產(chǎn)不可逾越的“生命線”。在水利工程的建設(shè)與運行中,風險無處不在,如何實現(xiàn)風險可知、可防、可控可處置,成為行業(yè)亟需破解的核心命題。

“六項機制”(查找、研判、預警、防范、處置、責任)為水利工程安全管控劃定了明確框架,但在實際操作中,“如何全域辨識危險源”“如何適配不同工程的風險分級”“如何確保預警與處置無縫銜接” 等問題,往往成為落地難點。

針對這些落地難點,國水水務(wù)重磅推出 “水利工程安全生產(chǎn)風險管控‘六項機制’項目服務(wù)體系”,旨在破解機制空轉(zhuǎn)難題,為客戶提供以全周期、標準化、場景化的安全托管式服務(wù)。

政策背景:為何“六項機制”是水利安全的必答題?

“六項機制”的提出,并非簡單的制度疊加,而是國家針對水利工程安全管控痛點的系統(tǒng)性解決方案,其建設(shè)必要性根植于行業(yè)特性與監(jiān)管要求的雙重驅(qū)動。

從行業(yè)本質(zhì)看,水利工程兼具 “場景復雜、風險隱蔽、影響廣泛” 的特點:

一座水庫涉及壩體、溢洪道、輸水系統(tǒng)等多重設(shè)施,一道水閘關(guān)聯(lián)啟閉設(shè)備、液壓系統(tǒng)、上下游水文等多維度風險,且風險會隨建設(shè)階段、季節(jié)變化、設(shè)備老化動態(tài)演變,傳統(tǒng) “碎片化” 管控模式早已難以適配。

“六項機制” 是實現(xiàn) “風險可控” 的核心路徑 —— 它通過 “從識別到處置、從責任到落實” 的全鏈條設(shè)計,將抽象的 “安全責任” 轉(zhuǎn)化為可操作的流程,既是抵御風險的 “防護網(wǎng)”,也是規(guī)范管理的 “導航圖”。因此,搭建符合要求、適配場景的 “六項機制”,已不是 “選擇題”,而是水利工程安全運行的 “必答題”。

服務(wù)體系核心架構(gòu):三階閉環(huán),全周期護航機制落地

國水水務(wù)以“組織準備 - 實施運行 - 監(jiān)督改進” 為核心脈絡(luò),構(gòu)建覆蓋機制建設(shè)全生命周期的服務(wù)閉環(huán),每個環(huán)節(jié)均緊扣文件要求與工程實際。

組織與準備:夯實落地根基,避免“盲目推進”

機制落地的前提是“組織到位、方向明確”,國水水務(wù)從源頭搭建實施框架:

組建專項工作組:按文件標準組建專業(yè)服務(wù)團隊,配備項目負責人、安全工程師、風險評估專員、應急管理專員、培訓講師、文檔管理員,實現(xiàn)“一項目一專班”,確保每個服務(wù)環(huán)節(jié)都有專業(yè)支撐。

定制實施計劃:結(jié)合水利工程的區(qū)域特點、設(shè)施類型、運行階段,制定詳細的“時間表 + 任務(wù)清單”,明確危險源辨識、風險評價、預案編制等關(guān)鍵節(jié)點的責任主體與完成時限,確保服務(wù)節(jié)奏與工程進度同頻。

開展全員宣貫:協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“六項機制” 專項培訓,覆蓋從主要負責人到一線從業(yè)人員的全崗位,重點講解 “本崗位需參與的機制流程”,讓每個參與者都清晰 “要做什么、怎么做、標準是什么”

(大水港水閘、新莊水庫、前線水庫六項機制創(chuàng)建工作現(xiàn)場指導照片)

實施與運行:緊扣機制要求,把服務(wù)做細做實

這是服務(wù)體系的核心環(huán)節(jié),國水水務(wù)嚴格對照“六項機制” 內(nèi)容,逐項落地具體服務(wù)動作:

按機制分步推進,動態(tài)適配風險:

協(xié)助建立風險分級管控制度,開展全域或?qū)m椢kU源辨識,動態(tài)更新危險源清單,確保風險“無死角、不滯后”;

科學開展風險評價,劃分風險等級,為重大風險源建立專項檔案;

為較大及以上風險源制定“人工 + 自動” 監(jiān)測方案,明確預警閾值,建立值班值守與通信聯(lián)絡(luò)清單,確保預警觸發(fā)后快速響應;

落實“三級管控責任”(現(xiàn)場、組織、監(jiān)督),每季度評估管控措施有效性,推動隱患 “閉環(huán)治理”—— 一般隱患立即整改,重大隱患落實 “責任、措施、資金、時限、預案” 五要求。

(大水港水閘、新莊水庫、前線水庫六項機制建設(shè)專項培訓會現(xiàn)場照片)

搭建信息化管理底座:推薦并協(xié)助接入“水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”,實現(xiàn)危險源信息、隱患排查數(shù)據(jù)、演練記錄等核心資料的數(shù)字化管理,確保隱患信息、危險源信息及時上報,降低人工成本,提升管理效率。

同步輸出標準化成果:在服務(wù)過程中同步編制危險源監(jiān)控清單、風險分級管控責任表、應急裝備物資臺賬等 14 類文件明確的核心資料,確保每個服務(wù)動作都有 “可追溯、可核查” 的成果支撐。

可視化成果交付:服務(wù)期滿后,交付 6 大類標準化成果,形成機制落地的 “全證據(jù)鏈”:

監(jiān)督與改進:持續(xù)優(yōu)化,讓機制適配動態(tài)風險

安全管控沒有“終點”,國水水務(wù)的服務(wù)始終貫穿 “持續(xù)改進” 邏輯:

建立內(nèi)部審核機制:每季度對照文件標準開展服務(wù)質(zhì)量自查,重點核查危險源辨識的全面性、管控措施的有效性、隱患整改的閉環(huán)率,發(fā)現(xiàn)問題立即優(yōu)化調(diào)整。

對接監(jiān)管協(xié)同改進:協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位接受屬地水行政主管部門的監(jiān)督指導,針對監(jiān)管反饋問題快速響應,優(yōu)化服務(wù)方案與機制運行流程。

年度評估迭代:每年編制《服務(wù)體系運行評估報告》,結(jié)合工程風險變化、政策更新,調(diào)整下一年度服務(wù)重點,確保“六項機制” 始終與工程安全需求精準匹配。

服務(wù)價值:精準解決客戶核心訴求

國水水務(wù)的服務(wù)體系,直擊水利工程生產(chǎn)經(jīng)營單位的三大核心需求:

解“合規(guī)之難”:標準化成果與流程直接對接監(jiān)管要求,協(xié)助順利通過備案與檢查;

解“管控之痛”:通過“責任綁定、動態(tài)辨識、閉環(huán)整改”,實現(xiàn)重大隱患 “零發(fā)生”、一般隱患 “快整改”;

解“效率之困”:協(xié)助信息化平臺數(shù)據(jù)錄入,大幅壓縮數(shù)據(jù)整理與上報時間,釋放管理精力。

水利工程的安全,從不是懸于紙面的教條,而是浸潤在每一寸壩體、每一次啟閉里的靈魂底色——藏著汛期安穩(wěn),載著旱季期盼,是穿越歲月的安心承諾。

國水水務(wù)始終扎根水利工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)場,懂不同工程的風險脈絡(luò),也知每處設(shè)施的安全訴求。于是把經(jīng)驗揉進服務(wù)里:讓辨識貼合壩體紋路,讓預警適配閘門節(jié)奏,讓責任錨定崗位日常。最終只想與每座水庫、每道水閘同行——用專業(yè)消解隱患,用規(guī)范抵御風險,讓“六項機制”成為生長在工程肌理里的安穩(wěn)力量,默默守護那份藏在水利工程中的民生溫度。


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